中新網(wǎng)海口8月13日電 (張茜翼 潘越韓)《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》)近日施行?！度舾梢?guī)定》是自《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》公布以后出臺(tái)的全國首部關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)，為海南民營企業(yè)搶抓封關(guān)機(jī)遇、應(yīng)對(duì)開放挑戰(zhàn)提供法治護(hù)航。

　　8月13日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》專場在海口舉行，對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行解讀。

　　截至2025年6月底，海南省實(shí)有民營經(jīng)營主體360.44萬戶，占全省經(jīng)營主體的97.54%，其中，民營企業(yè)93.72萬戶。

　　據(jù)介紹，《若干規(guī)定》采取“小切口”立法形式，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，高位謀劃法律規(guī)則頂層設(shè)計(jì)，把競爭中性原則作為立法起草的核心原則，突出制度集成創(chuàng)新，為更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在海南自貿(mào)港建設(shè)中的生力軍作用提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

　　從內(nèi)容看，《若干規(guī)定》呈現(xiàn)諸多立法創(chuàng)新點(diǎn)，特別是針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)以及民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給出務(wù)實(shí)舉措。

　　在保障公平競爭方面，《若干規(guī)定》對(duì)平等準(zhǔn)入、平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源、平等適用國家和海南自貿(mào)港政策等作出規(guī)定，并對(duì)不得設(shè)定準(zhǔn)入障礙、不得在公共資源交易活動(dòng)中限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織作出細(xì)化規(guī)定。

　　在強(qiáng)化海南自貿(mào)港政策賦能方面，《若干規(guī)定》支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和海南自貿(mào)港放寬市場準(zhǔn)入特別措施領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等享受所得稅優(yōu)惠、“零關(guān)稅”、加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅等海南自貿(mào)港政策。

　　《若干規(guī)定》還明確，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，從政企溝通、投訴舉報(bào)處理、包容審慎監(jiān)管、信用修復(fù)、市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、幫扶紓困、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等方面系統(tǒng)構(gòu)建政府服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

　　海南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副主席林峰表示，海南省工商聯(lián)將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在推動(dòng)涉企惠企政策落實(shí)落細(xì)、助力民營企業(yè)依法維護(hù)合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)深化推進(jìn)所屬商會(huì)改革等方面下功夫，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家更加主動(dòng)融入自貿(mào)港建設(shè)大局。

　　《若干規(guī)定》涵蓋多項(xiàng)金融支持措施。中共海南省委金融委員會(huì)辦公室副主任盧巍稱，海南將持續(xù)開展金融助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“一視同仁”對(duì)待各類所有制企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步暢通和拓寬民營經(jīng)濟(jì)組織融資渠道，提升民營經(jīng)濟(jì)組織融資便利性。

　　《若干規(guī)定》中還提到“推進(jìn)符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織免予申報(bào)直接享受相關(guān)政策，推動(dòng)涉民營經(jīng)濟(jì)組織資金直達(dá)快享”。據(jù)海南省工業(yè)和信息化廳總工程師黃家林介紹，“海易兌”系統(tǒng)是海南省統(tǒng)一的惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)，下一步將強(qiáng)化AI技術(shù)應(yīng)用賦能，最大程度精簡填報(bào)數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化智能匹配、精準(zhǔn)服務(wù)能力，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)從“人工申報(bào)”向“數(shù)據(jù)直達(dá)”智能化方式轉(zhuǎn)變。(完)