中新網(wǎng)北京8月13日電(記者 左雨晴) 記者13日獲悉，市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療廣告認定指南》(以下簡稱《指南》)。

　　市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場稽查專員谷保中指出，醫(yī)療廣告是群眾獲取就醫(yī)信息的重要途徑，也是推介醫(yī)療機構和醫(yī)療服務的重要方式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的快速發(fā)展，醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息、醫(yī)療健康科普在表現(xiàn)形式上愈發(fā)接近；部分不法經(jīng)營者假借“科普”的外衣變相發(fā)布醫(yī)療廣告，甚至虛構“名院”“名醫(yī)”吸引患者就醫(yī)等亂象時有發(fā)生。

　　他表示，《指南》在結合醫(yī)療廣告活動新特點和監(jiān)管實踐的基礎上，對“什么是醫(yī)療廣告”進行了回答；再次重申了除依法成立的醫(yī)療機構外，任何單位和個人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告；對如何區(qū)分“醫(yī)療廣告”與“醫(yī)療信息公開”“健康科普”提出了更具操作性的監(jiān)管規(guī)則；對部門協(xié)同作出針對性的制度安排。

　　聚焦社會反映集中的無資質“黑醫(yī)院”“黑醫(yī)生”發(fā)布廣告誤導群眾就醫(yī)選擇的問題，《指南》對醫(yī)療廣告發(fā)布主體作出了嚴格的限定，明確規(guī)定了除依法設立的醫(yī)療機構外，任何單位和個人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　緊盯借醫(yī)療信息公示和科普活動變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，《指南》在明確哪些形式的信息公示和科普活動不構成廣告的同時，也列舉了借醫(yī)療信息公示和健康科普變相發(fā)布醫(yī)療廣告的具體情形。

　　此外，為推動實現(xiàn)對醫(yī)療廣告亂象的標本兼治，《指南》對市場監(jiān)管部門與衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門之間的線索移送、情況通報等方面作出了制度性安排。

　　《指南》的出臺，有助于準確認定和打擊利用醫(yī)學科普、健康養(yǎng)生變相發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，營造更加公平的醫(yī)療廣告市場環(huán)境和有序的醫(yī)療科普社會氛圍，更好維護廣大消費者合法權益、滿足公眾對健康養(yǎng)生知識的需求和就醫(yī)需要。

　　值得一提的是，今年5月，市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》，針對醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法的原則和具體監(jiān)管規(guī)則作出細化規(guī)定，為市場監(jiān)管部門提供更加明確的執(zhí)法指引和實操指南。

　　谷保中表示，兩個指南為醫(yī)療機構和互聯(lián)網(wǎng)平臺劃定了更為清晰的紅線和底線，在壓實平臺主體責任、精準打擊變相發(fā)布醫(yī)療廣告行為的同時，有助于防范和制止醫(yī)療行業(yè)商業(yè)營銷宣傳領域的“內卷式”競爭。兩個指南既是維護廣告市場秩序、保障消費者合法權益的應時之舉，也是推動廣告行業(yè)、醫(yī)療服務行業(yè)健康發(fā)展的長遠謀劃，通過立規(guī)矩、設紅線、清亂象，讓各類“隱形變異”式的醫(yī)療廣告宣傳無所遁形，將違法違規(guī)機構逐出市場，為守法合規(guī)企業(yè)撐腰鼓勁，為維護消費者權益保駕護航。(完)