別讓寵物殯葬淪為監(jiān)管盲區(qū)
近年來,隨著寵物經(jīng)濟(jì)的興起和升溫,越來越多的家庭將寵物視為親密的家庭成員。陪伴多年的寵物死去之后,該被如何處理?這成為很多養(yǎng)寵家庭需要面對的問題。在這份情感需求的背后,新興行業(yè)的規(guī)范缺失應(yīng)引起關(guān)注。由于官方處理點(diǎn)位有限,私營門店魚龍混雜,從資質(zhì)審批到環(huán)保防疫,從服務(wù)流程到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),寵物殯葬行業(yè)仍存在不少灰色地帶,誰來管?怎么管?(9月15日央廣網(wǎng))
寵物殯葬行業(yè)的興起,是社會文明進(jìn)步與寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。然而,行業(yè)的快速發(fā)展與監(jiān)管的滯后形成了鮮明對比。在相關(guān)商業(yè)平臺上,提供寵物殯葬服務(wù)的商家眾多,但明確具備合法經(jīng)營資質(zhì)的卻寥寥無幾。這種無證經(jīng)營的現(xiàn)象普遍存在,使得整個行業(yè)陷入無序狀態(tài)。
無證經(jīng)營帶來的危害是多方面的。從消費(fèi)者權(quán)益角度看,信任危機(jī)頻發(fā)。消費(fèi)者在處理寵物遺體時,對處理過程一無所知,甚至懷疑收到的骨灰紀(jì)念品是否真實(shí)。還有消費(fèi)者遭遇半路加價、消費(fèi)欺詐等問題,在承受喪寵之痛的同時,還要遭受經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害。從公共衛(wèi)生安全角度講,家養(yǎng)寵物因病死亡后,遺體可能攜帶大量病菌、病毒或寄生蟲,隨意丟棄或處理不當(dāng)會帶來疾病傳播和環(huán)境污染風(fēng)險。而一些無證經(jīng)營的寵物殯葬商家,設(shè)施簡陋、操作不規(guī)范,如隨意掩埋、簡易焚燒等,進(jìn)一步加劇了這種風(fēng)險。
寵物殯葬行業(yè)監(jiān)管的缺失,暴露出政策與市場需求之間的矛盾。目前,國內(nèi)沒有專門針對寵物殯葬業(yè)務(wù)的法律法規(guī),相關(guān)經(jīng)營活動主要依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》。企業(yè)或個人直接開辦動物無害化處理場所條件嚴(yán)苛、前期投資大。傳統(tǒng)的無害化處理場所一般由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門舉辦,面向的主要是傳統(tǒng)畜禽,不容易滿足新時期家庭對寵物殯葬的需求。民政、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門對寵物火化業(yè)務(wù)認(rèn)知不足,導(dǎo)致監(jiān)管職責(zé)不清,出現(xiàn)“都管都不管”的局面。
規(guī)范寵物殯葬行業(yè),已刻不容緩。首先,立法是根基。應(yīng)盡快出臺專門針對寵物殯葬業(yè)務(wù)的法律法規(guī),明確行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)管職責(zé),為行業(yè)發(fā)展提供明確的法律依據(jù)。其次,標(biāo)準(zhǔn)是抓手。需要制定詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等,確保寵物殯葬服務(wù)的質(zhì)量和安全。例如,對火化過程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范;要求收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價,防止商家借情感溢價牟取暴利。再次,科技是手段。利用現(xiàn)代科技建立寵物遺體處理追溯系統(tǒng),讓消費(fèi)者能夠?qū)崟r了解寵物遺體的處理過程和結(jié)果,增強(qiáng)信任感;推廣綠色殯葬技術(shù),如探索移動火化車備案制、綠色殯葬技術(shù)補(bǔ)貼等,提高行業(yè)的環(huán)保水平。
總之,共治是保障。政府、企業(yè)、社區(qū)和消費(fèi)者應(yīng)共同參與行業(yè)治理。政府加強(qiáng)監(jiān)管力度,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營等違法行為;企業(yè)加強(qiáng)自律,提高服務(wù)質(zhì)量和誠信意識;社區(qū)發(fā)揮寵物尸體收集社會化服務(wù)點(diǎn)的作用,完善寵物尸體回收體系;消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識,積極舉報違規(guī)行為。(王琦)

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