“輕醫(yī)美”在很多消費者看來操作簡單、恢復迅速，因此被稱為“快餐式美容”。事實上，“輕醫(yī)美”也是屬于醫(yī)療行為。但部分商家把“輕”的概念進行過度宣傳包裝，往往讓人誤以為風險極低；還有培訓機構宣稱“輕醫(yī)美”既能讓人變美又能輕松掙錢，使得不少消費者被“坑”進“輕醫(yī)美”賽道。

　　針對“輕醫(yī)美”亂象相關問題及其治理，《法治日報》記者近日采訪了北京中醫(yī)藥大學衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉化中心主任鄧勇、北京交通大學數(shù)據(jù)法學研究中心研究員陳子君。

　　記者：從事“輕醫(yī)美”需要哪些資質(zhì)？“輕醫(yī)美”是否真的能讓人“輕易美”？

　　陳子君：依照《醫(yī)療美容服務管理辦法》的規(guī)定，醫(yī)療美容是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑?！拜p醫(yī)美”有助于其進行合理分類，但在屬性上，無論項目多么“輕”，只要它破皮、侵入人體、使用了醫(yī)療器械或藥品，就屬于醫(yī)療行為，絕非監(jiān)管的法外之地。

　　在實際操作中，就機構資質(zhì)而言，操作機構必須持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，且核準的診療科目中應包含“醫(yī)療美容科”或“美容外科”“美容皮膚科”等，在生活美容院、美甲店、酒店公寓等場所開展任何破皮項目均涉嫌違法。在人員資質(zhì)上，操作人員必須是注冊醫(yī)師(通常是美容主診醫(yī)師)，且其執(zhí)業(yè)范圍必須相關。護士只能在醫(yī)師指導下進行輔助工作，絕不允許獨立操作。

　　所謂的“輕醫(yī)美技師”“注射師”等頭銜，在法律和醫(yī)療規(guī)范上不存在，持這些頭銜進行操作的人有可能涉嫌非法行醫(yī)。

　　鄧勇：“輕醫(yī)美”的“輕”更多指的是創(chuàng)傷小、恢復期短，而非“輕易出效果”。像光子嫩膚、水光針等項目，對改善膚質(zhì)、提亮膚色等有一定作用，但通常需要按療程進行才能維持較好效果，且無法替代手術類醫(yī)美對人體深層組織或輪廓的改變?！拜p醫(yī)美”并非“做一次就變美”，需結合個人膚質(zhì)、術后護理等因素綜合判斷。

　　記者：既然“輕醫(yī)美”入行門檻嚴格，為何有很多消費者在沒有看到相關機構資質(zhì)的情況下會相信對方，甚至隨便找一家生活美容館就敢接受“輕醫(yī)美”服務？

　　鄧勇：這種現(xiàn)象是多種原因?qū)е碌摹?/p>

　　一些消費者認知不足。消費者對“輕醫(yī)美”的專業(yè)知識了解有限，容易被機構的虛假宣傳所迷惑，只關注價格和效果，而忽視了機構資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和從業(yè)人員專業(yè)水平。

　　部分機構虛假宣傳。一些醫(yī)美機構聲稱“輕醫(yī)美”不開刀、恢復快、費用低，可以讓你“變美像喝咖啡一樣簡單”，用各種花言巧語誘騙消費者入坑，一些消費者難以抵御誘惑。

　　生活美容與醫(yī)療美容界限模糊?，F(xiàn)實中兩者的界限常被模糊化處理，一些生活美容館用“微針護理”“無創(chuàng)抗衰”等話術規(guī)避監(jiān)管，使消費者難以辨別。

　　記者：早在2023年，多部門就聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》，就規(guī)范和促進醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對性舉措。為何“輕醫(yī)美”中非法培訓、無證經(jīng)營、無資質(zhì)開展相關業(yè)務等亂象仍大量存在？

　　陳子君：一方面與一些地方監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不力有關，另一方面也說明將“輕醫(yī)美”建構為一個嚴謹、科學、理性的醫(yī)療過程需要醫(yī)療機構和消費者共同努力。實踐中，非法醫(yī)美培訓及操作可能帶來高額利潤，使得一些不法分子鋌而走險。相較于高額利潤，當前的違法成本還不足以形成震懾。同時，監(jiān)管實踐也面臨一些現(xiàn)實困境。例如醫(yī)美監(jiān)管涉及多個部門，雖然上述《指導意見》強調(diào)了跨部門綜合監(jiān)管，但在實操中，各部門之間的協(xié)同配合、信息共享、線索移交、執(zhí)法聯(lián)動等機制是否完全順暢高效，直接影響監(jiān)管的覆蓋面和打擊力度。不僅如此，“輕醫(yī)美”的專業(yè)性也對執(zhí)法機關提出了更高要求。

　　記者：在您看來，針對“輕醫(yī)美”行業(yè)的多種亂象，該如何有效治理？

　　陳子君：首先，針對相關行業(yè)的培訓亂象，一方面，要明確責任主體，加強源頭打擊。市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門應聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊任何面向非醫(yī)療人員開展醫(yī)美技術操作的培訓。平臺應對培訓廣告進行嚴格審核，推廣主體無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》即禁止發(fā)布相關培訓信息。另一方面，要積極建立正規(guī)的培訓體系。引導相關權威專業(yè)組織牽頭，為合規(guī)醫(yī)師提供繼續(xù)教育和專項技術認證，并將認證信息與監(jiān)管平臺打通，向社會公開，供消費者查詢。

　　其次，針對“效果造假、P圖宣傳”亂象，強化廣告合規(guī)審查。一是細化虛假宣傳等審查規(guī)則，出臺嚴格規(guī)定，要求對比圖必須經(jīng)公證機構公證，并標注全部真實信息(如是否同一時間、光線、角度，是否經(jīng)過其他治療等)，否則一律視為虛假宣傳。明令禁止使用術前術后對比圖，以及嚴禁使用“娃娃針”“少女針”等暗示性、誤導性營銷話術，保證宣傳內(nèi)容必須基于藥品器械的官方說明書，確保宣傳內(nèi)容的科學性和規(guī)范性。探索宣傳內(nèi)容的備案機制，機構所有宣傳物料需提交至監(jiān)管平臺備案，隨時備查。引入技術手段，鼓勵平臺利用AI技術識別和過濾過于夸張、明顯P圖的醫(yī)美廣告和案例。

　　最后可以建立官方或第三方“醫(yī)美案例公示平臺”，要求機構上傳真實、未經(jīng)修改的案例，接受同行和公眾監(jiān)督。

　　應探索合作共治的監(jiān)管生態(tài)。在強化跨部門協(xié)同、建立常態(tài)化聯(lián)動執(zhí)法機制的同時，通過“行業(yè)禁入”“巨額罰款”等方式提高違法成本。

　　鄧勇：應推動“輕醫(yī)美”行業(yè)建立健全行業(yè)自律機制，制定行業(yè)自律公約，引導機構和從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理。

　　同時還要加強對消費者的宣傳教育，提高消費者對“輕醫(yī)美”的認識和了解，增強消費者的自我保護意識和辨別能力。暢通消費者投訴舉報渠道，及時處理消費者投訴舉報，維護消費者合法權益。

　　稿件來源：法治日報法治經(jīng)緯

　　本報見習記者 丁一

　　本報記者 趙麗