程風(fēng)雨

　　●廣東是經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省、科技創(chuàng)新大省，在深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)上有條件、有能力走在前列。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2200億元，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣

　　●粵港澳大灣區(qū)要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)推廣等全鏈條，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，加快形成人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，明確了實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和相關(guān)舉措，有助于加快形成更富生命力的中國(guó)特色人工智能發(fā)展路徑，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　廣東是經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省、科技創(chuàng)新大省，在深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)上有條件、有能力走在前列。近年來(lái)，廣東陸續(xù)出臺(tái)《新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025)年》《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實(shí)施意見》《關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》等政策文件，積極應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用帶來(lái)的顛覆性變革。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2200億元，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)推廣等全鏈條，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，加快形成人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　以“人工智能+”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)

　　傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化升級(jí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為全球制造業(yè)基地，必須積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，人工智能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)提供了機(jī)遇。通過(guò)深度學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和精細(xì)化管理。智能生產(chǎn)模式提升產(chǎn)業(yè)鏈適應(yīng)性，供應(yīng)鏈管理優(yōu)化提高生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。智能化工廠結(jié)合數(shù)據(jù)分析與人工智能技術(shù)，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本。依托大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合，催生柔性生產(chǎn)、按需定制等新業(yè)態(tài)，助力“廣東制造”向“廣東智造”跨越。

　　服務(wù)行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。金融、醫(yī)療和物流等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在人工智能推動(dòng)下將發(fā)生深刻變化。依托大灣區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，可發(fā)展智能投顧、智能風(fēng)控等服務(wù)。綜合運(yùn)用大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動(dòng)人工智能在疾病輔助診斷、個(gè)性化精準(zhǔn)治療、全生命周期健康管理等方面深度應(yīng)用，打造國(guó)際一流的智慧醫(yī)療服務(wù)體系?；诖鬄硡^(qū)港口群和物流樞紐優(yōu)勢(shì)，可發(fā)展智能物流調(diào)度、智能倉(cāng)儲(chǔ)管理，助力國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。

　　新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)正快速崛起，尤其是智能家居、自動(dòng)駕駛、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，已形成多元化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。依托大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，要加快自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景落地，推動(dòng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“自動(dòng)駕駛+智能交通”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。智慧教育領(lǐng)域，結(jié)合大灣區(qū)高等教育和職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，將人工智能融入教育全要素、全過(guò)程，創(chuàng)新智能學(xué)伴、數(shù)字導(dǎo)師等人機(jī)協(xié)同教育教學(xué)新模式。利用大灣區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源，推動(dòng)人工智能在生物育種、病蟲害監(jiān)測(cè)等方面的場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備，形成“人工智能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　以“人工智能+”賦能科技成果高效轉(zhuǎn)化

　　促進(jìn)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。人工智能推動(dòng)科學(xué)研究范式轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)和算力驅(qū)動(dòng)，大灣區(qū)應(yīng)依托高校和科研機(jī)構(gòu)密集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，提升模型基礎(chǔ)能力?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)加強(qiáng)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需要的技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，協(xié)同大灣區(qū)內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，集中力量攻克人工智能領(lǐng)域高端芯片、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)，建設(shè)自主可控的新一代人工智能重大創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)人工智能軟硬件生態(tài)基礎(chǔ)。

　　提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、技術(shù)孵化體系和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多可能。通過(guò)建立專門的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，減少技術(shù)轉(zhuǎn)化中的中介環(huán)節(jié)，提升轉(zhuǎn)化效率。打造基礎(chǔ)模型、垂直模型、工具平臺(tái)、智能體等模型應(yīng)用服務(wù)商，發(fā)展模型及服務(wù)新業(yè)態(tài)，打通人工智能應(yīng)用落地“最后一公里”，讓科技成果更快適配產(chǎn)業(yè)需求。依托大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)試點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全長(zhǎng)效化數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理模式。

　　優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。從政策扶持、資金投入、環(huán)境營(yíng)造等多維度發(fā)力，支持大灣區(qū)人工智能開源社區(qū)和開放創(chuàng)新體系建設(shè)，吸引全球創(chuàng)新資源集聚，豐富成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。持續(xù)提供政策引導(dǎo)和資金支持，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域的早期投資環(huán)節(jié)，推動(dòng)技術(shù)成果快速市場(chǎng)化。推進(jìn)大灣區(qū)智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建大灣區(qū)一體化算力網(wǎng)，提升數(shù)、算、電、網(wǎng)等資源協(xié)同能力，為科技成果轉(zhuǎn)化提供算力支撐。科研院所、高校和企業(yè)之間進(jìn)行更深度的協(xié)同合作，構(gòu)建完善的創(chuàng)新孵化和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域間的合作和資源整合，形成更加成熟的創(chuàng)新鏈條，提升人工智能產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以“人工智能+”推動(dòng)市場(chǎng)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　擴(kuò)大市場(chǎng)需求，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用。大灣區(qū)擁有龐大的市場(chǎng)需求，智慧城市、智能醫(yī)療、智能交通等領(lǐng)域?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)應(yīng)用提供了廣闊空間。要加強(qiáng)人工智能市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智慧城市建設(shè)水平，推動(dòng)構(gòu)建面向自然人、機(jī)器人、數(shù)字人多元一體的公共安全治理體系，加快建設(shè)“人機(jī)物”融合智聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成人機(jī)協(xié)同的消費(fèi)生態(tài)體系，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新模式，開發(fā)智能終端產(chǎn)品，擴(kuò)大智能消費(fèi)空間。在批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化旅游等場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用人工智能，開發(fā)更多智能服務(wù)工具，讓“AI更懂人，服務(wù)更貼心”，進(jìn)一步釋放消費(fèi)端對(duì)人工智能技術(shù)的需求。

　　提升產(chǎn)業(yè)效率，推動(dòng)技術(shù)與市場(chǎng)融合。充分發(fā)揮市場(chǎng)需求引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展的作用，優(yōu)化技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使人工智能技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在就業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)技能培訓(xùn)有序引導(dǎo)勞動(dòng)力資源向人工智能相關(guān)的高附加值崗位轉(zhuǎn)移，為人工智能市場(chǎng)化應(yīng)用提供人力資源支撐。依托大灣區(qū)國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，開發(fā)面向國(guó)際需求的“人工智能+”應(yīng)用解決方案，推動(dòng)人工智能產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，為全球提供普惠優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。

　　完善法律體系，推動(dòng)合規(guī)應(yīng)用。隨著人工智能技術(shù)的迅速應(yīng)用，如何確保其合規(guī)性成為亟待解決的難題。大灣區(qū)應(yīng)加強(qiáng)法律體系建設(shè)，特別是在數(shù)據(jù)隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)安全等方面，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。加緊完善人工智能法律法規(guī)體系和行業(yè)自律準(zhǔn)則，明確經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，形成動(dòng)態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能監(jiān)管治理格局。推動(dòng)模型算法安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、倫理安全等能力建設(shè)，確保人工智能健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　以“人工智能+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合

　　制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。建立與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策體系，涵蓋技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，提供全方位的政策支持。加大對(duì)人工智能技術(shù)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化的資金投入，確保科技創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)金融和財(cái)稅政策支持，完善人工智能領(lǐng)域投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和退出機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入人工智能領(lǐng)域。依托大灣區(qū)規(guī)則銜接先行先試優(yōu)勢(shì)，積極參與全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定，支持在聯(lián)合國(guó)框架下建立兼顧發(fā)展中國(guó)家利益的全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)和治理體系，加強(qiáng)人工智能治理領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，為大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境。

　　促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用的緊密對(duì)接?？蒲袡C(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行定向研發(fā)，企業(yè)通過(guò)技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，共享創(chuàng)新資源。推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育，依托大灣區(qū)高校人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高校、企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域?qū)嵱眯腿瞬拧４龠M(jìn)人工智能技術(shù)開源可及，依托大灣區(qū)國(guó)際科技合作平臺(tái)，吸引全球頂尖科研團(tuán)隊(duì)參與產(chǎn)學(xué)研合作，提升融合創(chuàng)新水平。

　　以產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升資源配置效率。擴(kuò)大資本市場(chǎng)扶持，鼓勵(lì)更多社會(huì)資金投入大灣區(qū)人工智能領(lǐng)域。依托大灣區(qū)“9+2”城市產(chǎn)業(yè)分工體系，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的區(qū)域協(xié)同，提升全鏈條資源配置效率，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的緊密聯(lián)系，推動(dòng)大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。探索人機(jī)深度交互、協(xié)同治理、同步演進(jìn)的社會(huì)治理新模式，將人工智能融入社會(huì)治理各環(huán)節(jié)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　作者系廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心廣州市社會(huì)科學(xué)院研究基地研究員，廣州市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員

　　本文系廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十四五”規(guī)劃2025年度市委市政府重大課題項(xiàng)目(2025GZZD23)階段性成果